黑龍江日報訊（武文斌 黑龍江日報全媒體記者孫銘陽）近日，記者從省委編辦獲悉，我省已如期高質量完成了改革任務。一年來，全省共精簡事業(yè)單位2735個，收回事業(yè)編制8.3萬余名。通過改革，全省事業(yè)單位布局進一步優(yōu)化，職能進一步重塑，活力進一步增強，公益服務質量和水平顯著提升。
據(jù)悉，2020年4月，中央批準我省為全國深化事業(yè)單位改革5個全域試點省之一。一年多來，在省委領導下，省委編辦牽頭抓總，組建工作專班，定期調度推進，及時跟蹤指導，會同有關單位制定了全省改革方案及系列配套文件，形成“1+28”政策體系，為改革提供全方位精準支撐。省委組織部、省財政廳、省人社廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局等單位，密切配合，通力協(xié)作，完善政策，加強指導，共同研究解決改革中遇到的困難和問題。
一年來，全省共精簡事業(yè)單位2735個，收回事業(yè)編制8.3萬余名。其中，中省直精簡事業(yè)單位902個、占比62.7%，收回編制1.3萬余名、占比10%，精簡內設機構1694個、占比19.3%，精簡領導職數(shù)1159名、占比4.9%；市縣精簡事業(yè)單位1833個、占比8.8%，收回編制7萬余名、占比8.5%，精簡內設機構3193個、占比9.2%，精簡領導職數(shù)3118名、占比6.9%。
在改革中，省委編辦堅持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進，把加強黨的領導貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履行職責各方面全過程。同時，在探索政事權限清單、機構職能編制規(guī)定和章程管理中，對黨組織的地位和作用作出規(guī)定，保證黨的領導制度安排到位、作用發(fā)揮到位、實際效果到位。
改革不能一刀切，重點領域發(fā)展用編需求要得到充分保障。一年多時間里，省委編辦收回了8.3萬余名事業(yè)編制。對市縣事業(yè)編制實行總量管理，重新核定市縣編制總量82萬名，市縣區(qū)收回事業(yè)編制7萬名。但新區(qū)、自貿區(qū)以及邊境地區(qū)等重點區(qū)域編制得到了全面保障。
省委編辦還注重強基層、?；尽⒀a短板，重點保障義務教育、基本醫(yī)療、基礎科研、公共文化等領域的發(fā)展需求。優(yōu)化中小學教職工編制資源配置，結合實際重新核定了全省中小學教師編制；合理配置公立綜合醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，大力推進面向基層、偏遠和欠發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療服務體系建設。完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系；發(fā)揮機構編制基礎性作用，助推基本公共服務均等化、可及性。
在事業(yè)編制資源使用效益提升方面，省委編辦撤并省、市、縣編制10名、6名、4名以下“小散弱”及“空殼”單位累計800余個，中央有關部門派駐單位僅留1個省屬單位，跨部門整合文化藝術類單位，重組省書畫院。探索一個機構多個分支、多個機構一體運營的有效形式，省直無線電監(jiān)測等行業(yè)66個單位實行分支機構或一體化管理；大慶市撤并央企移交醫(yī)療機構9個，打造5個院區(qū)。探索公建民營等方式發(fā)展公益事業(yè)，哈爾濱市在市委原辦公區(qū)構建綜合性博物館群，提升了公共文化服務質效；哈爾濱醫(yī)科大學積極推進醫(yī)聯(lián)體建設，助力實施分級診療，更好滿足人民群眾健康需求。
通過優(yōu)化制度機制，事業(yè)單位治理效能得到明顯提高。省委編辦堅持以建章立制為根本，探索建立政事權限清單，理順政事、管辦關系，推動行政主管部門和所屬事業(yè)單位各自歸位，厘清職責邊界，克服越位、缺位、錯位現(xiàn)象。落實機構職能編制規(guī)定，明晰功能定位，發(fā)揮“三定”規(guī)定對明確單位職能、規(guī)范權力運行的重要作用。完善章程管理，健全治理機制，理順領導體制和組織結構，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機制。通過實行“三個抓手”管理，進一步完善了事業(yè)單位制度機制，治理效能和公益服務質量顯著提升。
